Ungaria a redus suma pe care intenționează să o împrumute prin instrumentul european pentru apărare SAFE de la 16,4 miliarde la 5,4 miliarde de euro. Schimbarea a fost confirmată vineri, 25 septembrie 2026, de purtătorul de cuvânt al Comisiei Europene Thomas Regnier, după o informare primită de Bruxelles de la autoritățile ungare. Diferența dintre cele două valori este de 11 miliarde de euro, ceea ce înseamnă că noua solicitare reprezintă aproximativ o treime din suma anunțată anterior.
Decizia aparține guvernului condus de Péter Magyar. Cererea inițială fusese formulată în perioada fostului premier Viktor Orbán. Modificarea nu înseamnă că Ungaria renunță la instrumentul european: ea continuă să solicite un împrumut, dar de valoare mai mică. De asemenea, suma comunicată acum este nivelul solicitat, nu dovada că întregul împrumut a fost deja transferat în bugetul țării.
Ce s-a schimbat în cererea Ungariei
Comisia a precizat că noul guvern a revizuit necesarul de finanțare și a informat instituția despre reducerea la 5,4 miliarde de euro. Purtătorul de cuvânt Thomas Regnier a explicat că autoritățile instalate după schimbarea de guvern au avut posibilitatea să evalueze situația și au ales o sumă mai mică decât cea alocată inițial Ungariei. Aceasta este informația confirmată oficial în anunțul de vineri.
Calculul arată dimensiunea ajustării: 16,4 miliarde minus 5,4 miliarde înseamnă 11 miliarde de euro. Raportat la solicitarea anterioară, reducerea este de aproximativ 67%. Comparația trebuie făcută între două cereri de împrumut, nu între o sumă cheltuită și una economisită. Niciuna dintre cele două valori nu reprezintă automat investiții deja contractate în echipamente militare.
Guvernul Magyar a preluat conducerea Ungariei în aprilie. Relatarea Euronews arată că noua administrație a contestat planul inițial și a dorit reevaluarea lui. Publicația menționează preocupări privind posibile riscuri de corupție asociate proiectelor fostului executiv, dar acest motiv nu este prezentat de Comisie drept concluzie a unei anchete. Cifra nouă și faptul că a fost comunicată Bruxellesului sunt elementele ferme ale schimbării.
Ce este SAFE și de ce finanțarea se acordă ca împrumut
SAFE, prescurtarea de la Security Action for Europe, este un instrument prin care Uniunea Europeană pune la dispoziția statelor membre împrumuturi pe termen lung pentru investiții urgente și strategice în apărare. Bugetul total al mecanismului este de 150 de miliarde de euro. Comisia Europeană indică 19 state membre care au depus planuri de investiții. Finanțarea nu este un grant nerambursabil: statul beneficiar încheie un acord de împrumut și are obligații de rambursare potrivit termenilor stabiliți.
Pentru cititorii care compară suma ungară cu bugetul programului, 5,4 miliarde de euro reprezintă o cerere națională în interiorul mecanismului de 150 de miliarde. Nu este valoarea totală a SAFE și nu spune singură câți bani vor primi celelalte țări. Modificarea unei cereri poate influența finanțarea disponibilă în program, dar o redistribuire concretă către alte state ar necesita decizii instituționale separate.
Comisia explică faptul că împrumuturile sunt legate de planuri naționale care identifică investițiile și capacitățile de apărare propuse. Instituția europeană analizează solicitările, Consiliul aprobă asistența financiară, iar apoi se poate semna acordul de împrumut și pot fi efectuate plăți. Acești pași sunt relevanți pentru anunțul Ungariei: cifra de 5,4 miliarde indică intenția actualizată a guvernului, în timp ce aprobarea și utilizarea banilor urmează propriul calendar.
Mecanismul începe cu împrumutarea fondurilor de către Comisie pe piețele financiare în numele Uniunii Europene. Statele prezintă ulterior planurile care arată pentru ce capacități de apărare cer sprijin. Aprobarea unui plan și efectuarea unei plăți sunt operațiuni separate. Prin urmare, schimbarea anunțată de Budapesta privește partea de solicitare a procesului: ea nu anulează un transfer de 11 miliarde de euro deja făcut și nici nu constituie o plată imediată de 5,4 miliarde. O evidență a sumelor efectiv primite ar trebui citită din comunicările de decontare, nu din simpla comparație a celor două solicitări.
Condițiile privind achizițiile de apărare
SAFE urmărește și cooperarea între state la cumpărarea de produse pentru apărare. În forma obișnuită, proiectele de achiziție implică cel puțin două țări, dintre care una este stat membru beneficiar al instrumentului. Comisia precizează că există și o posibilitate temporară de achiziții făcute de un singur stat, pentru livrarea la timp a unor echipamente considerate necesare. Astfel, finanțarea europeană nu este doar o linie de credit, ci vine împreună cu reguli pentru proiectele eligibile.
O altă condiție privește originea componentelor: cel puțin 65% din costul lor trebuie să provină din Uniunea Europeană, Ucraina sau țări eligibile din Spațiul Economic European și Asociația Europeană a Liberului Schimb. Pragul se referă la componentele produselor finanțate, nu la procentul din împrumut pe care Ungaria ar trebui să îl cheltuiască pe teritoriul său. Regula este menită să susțină capacitatea industrială din spațiul eligibil și se aplică proiectelor de achiziție, indiferent de valoarea cererii naționale.
Anunțul despre Ungaria a venit în aceeași zi în care Comisia a confirmat că Italia a solicitat formal 8 miliarde de euro prin SAFE, față de o valoare de 14,9 miliarde discutată anterior. Cele două cazuri arată că sumele asociate inițial statelor pot fi diferite de cererile lor finale. Pentru Ungaria, cifra comunicată oficial la 25 septembrie rămâne 5,4 miliarde de euro; un eventual acord de finanțare și plățile efective sunt etape distincte față de această revizuire.