Ancheta Comisiei Europene privind gestionarea riscurilor electorale de către TikTok rămâne în desfășurare, iar instituția poate aplica, în cazul unei încălcări dovedite a Regulamentului privind serviciile digitale, o amendă de până la 6% din cifra de afaceri anuală globală a furnizorului. Purtătorul de cuvânt Thomas Regnier a explicat joi, într-o întâlnire cu jurnaliști români la Bruxelles relatată de AGERPRES, că investigația a pornit din contextul alegerilor prezidențiale românești din 2024 și că alte scrutine europene pot furniza dovezi suplimentare. Procentul menționat este plafonul legal posibil, nu o sancțiune deja stabilită pentru TikTok.
Când a început procedura
Comisia a deschis formal procedurile împotriva TikTok la 17 decembrie 2024, după primul tur al alegerilor prezidențiale din România. Anunțul din acea dată a vizat suspiciunea că platforma nu ar fi evaluat și redus suficient riscurile sistemice pentru integritatea alegerilor. Declarațiile din 8 octombrie 2026 nu marchează deschiderea unei anchete noi. Ele actualizează stadiul unei investigații începute cu aproape doi ani în urmă. Această diferență de timp contează, deoarece prezentarea unei proceduri vechi drept decizie luată joi ar induce în eroare publicul.
Thomas Regnier a spus că autoritățile române au transmis Comisiei documente după primul tur și că instituția a analizat informațiile înainte de a trece la procedura formală. Potrivit relatării AGERPRES, Comisia a solicitat mai întâi date de la platformă, iar în cadrul anchetei cere în continuare dovezi considerabile. Oficialul a arătat că observațiile despre alegerile organizate ulterior în alte state europene pot fi utile pentru a înțelege comportamentul platformei în campanii diferite. Aceasta nu transformă însă toate alegerile europene în obiectul identic al dosarului inițial.
Ce verifică instituția europeană
Comunicatul oficial din decembrie 2024 identifică două direcții principale. Prima este funcționarea sistemelor de recomandare ale TikTok și riscul ca acestea să fie exploatate prin manipulare coordonată sau automatizată. A doua privește regulile platformei pentru publicitatea politică și conținutul politic plătit. Comisia analizează și dacă măsurile de reducere a riscurilor au ținut seama de particularitățile regionale și lingvistice ale alegerilor naționale. Toate acestea sunt teme ale investigației, nu concluzii definitive că societatea a încălcat deja legea.
Un sistem de recomandare decide ce conținut este arătat unui utilizator în fluxul său. Pentru o anchetă electorală, întrebarea nu este doar dacă un material a existat pe platformă, ci și cum a fost distribuit, amplificat sau limitat prin mecanismele serviciului. Regulamentul european cere platformelor foarte mari să evalueze riscurile sistemice și să adopte măsuri adecvate pentru reducerea lor. Verificarea politicilor pentru reclamele plătite este legată de aceeași problemă: utilizatorii și autoritățile trebuie să poată distinge între dezbaterea politică obișnuită și campaniile organizate care folosesc instrumente comerciale ori coordonate.
Ce înseamnă plafonul de 6%
Regulile de aplicare a DSA permit Comisiei să impună amenzi numai după stabilirea unei încălcări. Plafonul maxim este de 6% din cifra de afaceri anuală globală a furnizorului. Cuantumul concret ar depinde de natura, gravitatea, durata și repetarea încălcării și trebuie să fie proporțional. Așadar, nici procentul maxim, nici o sumă în euro nu pot fi tratate astăzi ca o amendă decisă în dosarul TikTok. Comisia mai poate cere măsuri pentru remedierea unei încălcări și are instrumente de investigare, inclusiv solicitări de informații și acces la date relevante.
Procedura permite și reacția companiei la constatările instituției. O eventuală decizie finală poate fi contestată în instanțele Uniunii Europene. Există astfel mai multe etape între o investigație formală și o sancțiune executorie. În comunicarea publică despre dosar, este esențial să nu fie confundate suspiciunea, colectarea de dovezi, o eventuală constatare preliminară și o hotărâre de neconformitate. La 8 octombrie 2026, declarațiile purtătorului de cuvânt descriau continuarea investigației și plafonul legal al amenzilor, nu finalul ei.
Datele publicate de platformă
TikTok a prezentat în aprilie 2025 propriul raport privind amenințările observate în jurul alegerilor românești din noiembrie 2024. Compania afirma că identificase și eliminase șase rețele de operațiuni de influență ascunse care vizau publicul din România. De asemenea, raporta eliminarea proactivă a peste 5.500 de elemente de conținut electoral pentru încălcarea politicilor sale privind dezinformarea, hărțuirea și discursul instigator la ură, începând cu sfârșitul lui octombrie 2024. Acestea sunt cifre furnizate de platformă despre propriile intervenții, nu bilanțul independent al Comisiei și nici dovada că toate obligațiile DSA au fost îndeplinite.
Raportul companiei și investigația europeană răspund unor întrebări diferite. Numărul materialelor eliminate arată o parte a activității de moderare, în timp ce ancheta urmărește evaluarea riscurilor sistemice, eficiența măsurilor și funcționarea unor componente ale serviciului. O platformă poate elimina conținut care încalcă propriile reguli, iar autoritatea poate totuși verifica dacă mecanismele generale de prevenire și limitare a manipulării au fost suficiente. La fel, deschiderea anchetei nu dovedește că fiecare măsură declarată de companie a fost ineficientă.
Regnier a legat cercetarea de informațiile primite din România și de posibilitatea de a adăuga observații din alte campanii europene. Următoarea evoluție relevantă ar fi comunicarea unor constatări sau a unei decizii oficiale, cu precizarea probelor și a obligațiilor analizate. Până atunci, cadrul factual este limitat: procedura a fost deschisă în decembrie 2024, Comisia continuă să ceară dovezi, iar 6% este doar limita superioară prevăzută de DSA pentru o eventuală amendă după stabilirea unei încălcări.