Statele Unite și China au convenit să lucreze la tratament tarifar mai favorabil pentru mărfuri ne-sensibile în valoare de 30 de miliarde de dolari pe fiecare sens al comerțului, potrivit unei fișe publicate de Casa Albă după vizita președintelui chinez Xi Jinping. Documentul descrie un consens asupra unor recomandări, nu o reducere generală a tuturor tarifelor deja intrată în vigoare. Cele două state au anunțat și un dialog bilateral privind tehnologiile pe care comunicatul american le numește „super inteligență”.
Fișa Casei Albe a fost publicată la 25 septembrie, după întâlnirile din timpul vizitei de stat. Ea prezintă acordurile și obiectivele din perspectiva administrației americane. În sfera economică, părțile au pus în funcțiune două mecanisme convenite anterior: un consiliu pentru comerț și unul pentru investiții. În sfera tehnologică, au stabilit o cale de dialog pentru riscurile și beneficiile sistemelor avansate, plus un canal pentru comunicarea incidentelor.
Ce acoperă recomandările privind tarifele
Consiliul pentru comerț a formulat recomandări de tratament tarifar mai favorabil pentru bunuri considerate ne-sensibile, cu o valoare de 30 de miliarde de dolari pentru fluxurile în fiecare direcție. Această cifră descrie mărfurile vizate de recomandări, nu valoarea unor taxe eliminate. Comunicatul nu oferă în pasajul respectiv o nouă listă completă de cote tarifare și nici o dată la care fiecare modificare ar produce efecte la vamă.
Pentru exporturile americane către China, Casa Albă enumeră produse agricole, pește și fructe de mare, lemn și produse din lemn, cosmetice și dispozitive medicale. Pentru importurile americane din China, sunt menționate electrocasnice mici, jucării, decorațiuni de sărbători și scaune auto pentru copii. Delimitarea pe grupe de produse arată că discuția nu privește întregul schimb comercial dintre cele două economii, ci un set de bunuri selectate.
Tot în cadrul consiliului comercial a fost lansat un grup de lucru pentru barierele de acces pe piețele agricole. Acest demers este separat de recomandările tarifare. Accesul pe piață poate fi afectat și de condițiile de comercializare, nu numai de nivelul taxelor la frontieră, iar grupul este prezentat drept locul unde cele două guverne vor discuta aceste obstacole. Fișa americană nu anunță în această etapă eliminarea tuturor barierelor identificate.
Investiții, resurse și angajamente comerciale
Al doilea mecanism, consiliul pentru investiții, are misiunea de a discuta oportunități și impedimente care afectează investițiile. Casa Albă îl prezintă ca pe un canal structurat între guverne pentru probleme cu impact comercial. Crearea consiliului nu echivalează cu aprobarea unui proiect de investiții anume; documentul nu enumeră tranzacții bilaterale noi rezultate direct din prima sa activitate.
Administrația americană afirmă și că China ar urma să importe cel puțin zece milioane de tone metrice de cărbune din Statele Unite în 2027 și încă pe atât în 2028. Volumul este formulat ca un angajament pentru fiecare dintre cei doi ani viitori. Separat, Washingtonul spune că rămân în discuție preocupările americane privind aprovizionarea cu pământuri rare și alte minerale critice. Obiectivul declarat este revenirea livrărilor la niveluri considerate adecvate, fără ca fișa să precizeze un volum numeric pentru aceste minerale.
Comunicatul notează că președintele Trump i-a cerut omologului său chinez creșterea producției de produse petroliere rafinate, cu scopul de a stabiliza oferta globală. Aceasta este prezentată ca o solicitare americană, nu ca un angajament chinez confirmat în aceeași formulare. Distincția contează într-un document care amestecă în mod firesc rezultate convenite, propuneri americane și subiecte rămase deschise pentru negocieri ulterioare.
Un canal nou pentru tehnologiile avansate
În secțiunea privind tehnologia, Casa Albă spune că liderii au convenit să folosească termenul „super inteligență” pentru domeniul discutat și să înființeze un dialog bilateral. Prima schimbare de opinii în acest format ar urma să aibă loc până în noiembrie 2026. Cele două țări au convenit, potrivit comunicatului american, și asupra unui canal de comunicare pentru incidente legate de astfel de tehnologii.
Anunțul nu conține norme comune pentru dezvoltarea sau utilizarea sistemelor, nici o definiție juridică detaliată a termenului nou. El stabilește deocamdată mecanismul de discuție, obiectul general al acestuia și termenul următorului contact. Cele două guverne vor putea folosi canalul separat pentru a transmite informații despre incidente, însă fișa nu descrie proceduri tehnice ori obligații de notificare publică.
Întâlnirea a inclus și teme de securitate internațională. Potrivit Casei Albe, liderii au discutat despre Rusia, Coreea de Nord și Iran. Președintele american a susținut ideea unor negocieri trilaterale de control al armamentului cu Rusia și China. Documentul nu spune că un astfel de format de negocieri a fost acceptat sau programat, astfel că propunerea rămâne distinctă de mecanismele comerciale și tehnologice anunțate.
Rezultatele concrete prezentate de Washington sunt recomandările pentru un set de mărfuri evaluat la 30 de miliarde de dolari în fiecare direcție, operaționalizarea consiliilor de comerț și investiții și crearea dialogului tehnologic. Aplicarea eventualelor noi tarife, realizarea importurilor viitoare și conținutul discuțiilor din noiembrie sunt etape ulterioare. La data comunicatului, documentul confirmă existența acordului asupra acestor mecanisme, nu încheierea tuturor negocierilor dintre SUA și China.
Casa Albă mai afirmă că cele două țări vor sprijini reciproc rolurile lor de gazde pentru reuniunile G20 și APEC, iar liderii intenționează să participe la summitul organizat de cealaltă parte. Acest punct ține de relația diplomatică mai largă și este distinct de recomandările tarifare sau de canalul dedicat tehnologiilor avansate. Comunicatul nu îl prezintă ca pe un acord comercial cu valoare financiară.